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“輸血+造血”齊步走 “廣清一體”成效顯

www.pwuies.live2019-11-19 14:06:07來源: 廣州日報

建設中的廣清城際軌道交通項目

民生福利有所提升。

廣清扶貧方法論

“廣州總部+清遠基地”“廣州研發+清遠制造”模式引人注目,兩市共同探索“共建共享共贏”產業共建模式,“廣清農業眾創空間+農村綜合服務站”促進產業幫扶提質增效。眾多廣清市民都在翹首期盼廣清“雙城”生活的到來……廣清一體化美好前景成為社會各界關注的焦點。

對口幫扶是省委、省政府推動區域協調發展的重要部署。廣州市充分發揮國家中心城市的區位、政策、人才、資本等資源優勢,立足清遠實際,以“高質量推進廣清一體化發展”為抓手,圍繞“產業項目是關鍵,園區載體是基礎,社會民生是根本”的工作思路,以“交通設施一體化、產業一體化、營商環境一體化”為重點,“輸血”與“造血”同步,創新開展工作,兩市產業共建提質增效,交通基礎設施有效對接,社會民生幫扶持續深化,廣清一體化發展取得明顯成效。

合力打好脫貧攻堅戰

以往,醫療和教育是清遠的短板。如今,在廣清對口幫扶下,民生短板日益補齊,清遠與珠三角地區的差距逐步縮小。遠程醫療這種“時髦”的就診方式,如今在粵北清遠山區不少地方成為可能。“人力資源機構+產業共建園區”相結合,就業幫扶促進貧困戶增收脫貧;“農超對接+廣州市場”相結合,消費扶貧建立長效穩定脫貧機制,多種扶貧創新幫扶模式促進了合力打好脫貧攻堅戰。

全面對口幫扶與精準扶貧精準脫貧都是廣州攜手清遠全面建成小康社會的重要戰略部署,廣州對口幫扶清遠指揮部和廣州市派駐清遠市精準扶貧工作隊從工作力量、工作機制、工作抓手等方面積極探索“大小”幫扶的互相融合、相互促進。第二輪對口幫扶以來,廣州選派干部65人、清遠選派干部66人共同組建對口幫扶指揮部、8個縣(市、區)工作隊和三個共建產業園的管委會。市級財政每年安排1.5億元用于幫扶清遠市,各區每年安排不少于1000萬元用于各被幫扶縣(市、區)。

截至目前,廣州市選派干部249人對口幫扶清遠市205個省定貧困村,有建檔立卡貧困戶16130戶,貧困人口40256人,實現預脫貧39597人,預脫貧率達到98.36%。對于清遠老百姓而言,更實在的是體現到民生福利上來。廣清兩市在教育、醫療衛生、金融、農業、旅游、民生等多方面加強合作,促進城市功能一體化,推動公共服務提升。

3年來,廣州市、區兩級政府向清遠各級醫療衛生機構投入資金1.11億元,支持清遠78個醫療衛生機構軟硬件建設,投入245萬元支持35個村級衛生室建設。通過構建“省—縣醫院—衛生院”醫聯體和“網絡信息、醫療技術、輔助診斷、專業培訓”一體化建設,形成以省級高水平醫院和縣級醫院為依托省—縣—鄉一體化的緊密型醫聯體。

促進廣清產業協調發展

筑巢引鳳棲,幫扶結碩果。在廣清一體化推進過程中,廣清產業園是推動產業發展的重要平臺。如今,清遠成為了不少珠三角企業投資的熱土,乘著廣清一體化的春風,眾多重大項目扎堆落戶清遠,“清遠速度”贏得投資商和企業家的青睞。

廣州對口幫扶清遠過程中,產業共建是重中之重,在推進區域協調發展和廣清一體化的進程中扮演著先鋒隊的角色。第二輪對口幫扶以來,廣州對口幫扶清遠指揮部以“高質量推進廣清一體化發展”為抓手,圍繞“產業項目是關鍵,園區載體是基礎,社會民生是根本”的工作思路,以“交通設施一體化、產業一體化、營商環境一體化”為重點,“輸血”與“造血”同步,兩市產業共建提質增效,清遠全市接洽企業和項目1319家,引進產業共建項目506個,計劃總投資額1076.68億元,2017年~2019年9月累計完成投資額300.79億元。其中,在建項目304個,新試投產項目202個。廣清產業園作為當前兩市產業共建的主要平臺,建園以來已累計簽約項目149個,計劃總投資846億元,來自廣州的企業項目117個。廣清園及其周邊獲批建設國家級產城融合示范區,一批基礎設施項目全面推進,體育文化廣場、公交站場等配套已陸續建成投入使用。

到2018年末,廣州市對口幫扶的205個省定貧困村人均可支配收入14036.90元,其中有勞動能力貧困人口人均可支配收入11694.47元,遠超省的考核標準。

截至目前,廣州市選派干部249人對口幫扶清遠市205個省定貧困村,有建檔立卡貧困戶16130戶,貧困人口40256人,實現預脫貧39597人,預脫貧率達到98.36%。

為清遠農業發展帶來新機遇

市級層面,實現“大”“小”幫扶機構融合,由廣州對口幫扶清遠指揮部總指揮統籌管理對口幫扶和精準扶貧,精準扶貧工作隊隊長兼任指揮部副總指揮,廣州對口幫扶清遠指揮部本部從有限的30名干部中抽出綜合辦、農業產業辦、創新發展辦的8名干部與派駐清遠市精準扶貧工作隊3名隊員合署辦公,著力加強在產業扶貧、就業扶貧等方面的資源整合;縣級層面,廣州承擔幫扶任務的5個縣(市、區)均建立了對口幫扶駐縣(市、區)對口幫扶工作隊與精準扶貧工作組聯席會議制度,定期召開協調會議,研究精準扶貧需當地縣(市、區)、鎮協調解決的困難和問題。

廣州對口幫扶清遠指揮部與派駐清遠市精準扶貧工作隊組成5個調研督導組,赴清遠市5個區縣31個鄉鎮50個省定貧困村開展實地調研和督導檢查,督促“兩不愁三保障”政策落實到位。目前,累計完成貧困戶危房改造6483戶,資助7268名貧困戶子女入學,建成標準化醫療衛生站255個,綜合性文化服務設施及公共服務站512個,實現符合條件的貧困人口醫療、養老保險100%全覆蓋。

廣清一體化更為清遠農業發展帶來新機遇,充分發揮對口幫扶推動建立的廣清農業眾創空間作用,與貧困村結合推廣農村綜合服務站建設,形成“農村綜合服務站—分揀中心—區域倉儲中心—前端門店”的“產供銷”全鏈條服務體系,促進小農戶和現代農業服務體系有機銜接。在清遠全市已簽約籌建農村綜合服務站118個,已建成54個,其中對首批21個相對貧困村建設農村綜合服務站和電商示范村進行資金扶持。已在廣州建設“清遠農家”品牌門店5家,與連鎖商超合作建立品牌專區70個。

文、圖/廣州日報全媒體記者曹菁

(編輯: 劉卓瑩)

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